Призыв граждан на военную службу осуществляется в соответствии с «Законом о воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Закон), по Указу Президента РФ два раза в год: с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 25 Закона), кроме жителей сельской местности, занятых на посевных и уборочных работах (призыв с 15 октября по 31 декабря) и педагогических работников образовательных учреждений (призыв с 1 мая по 30 июня). Подлежат призыву граждане в возрасте от 18 до 27 лет (п. 1а ст. 22 Закона) и не пребывающие в запасе; решение о призыве может быть принято только после исполнения 18-летнего возраста (п. 4 ст. 22 Закона).
В период с 1 января по 31 марта в год достижения юношей 17-летнего возраста проводится первоначальная постановка на воинский учет (п. 1 ст. 9 Закона). При первоначальной постановке на воинский и учет и призыве обязательно проводится медицинское освидетельствование и медицинское обследование (ст. 16 и 30 Закона) военно-врачебной комиссией (ВВК) при военном комиссариате врачами-специалистами (терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а при необходимости и др.), привлекаемыми к этой работе из лечебно-профилактических учреждений государственной медицинской системы (подчинение Минздрава) в соответствии с требованиями, изложенными в «Положении о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ № 390 от 20 апреля 1995 года. Врачи призывной комиссии имеют право затребовать медицинские документы о состоянии здоровья призывника из медицинского учреждения любой правовой формы.
РЕКОМЕНДУЕМ (чем раньше, тем лучше) обследовать юношу по всем заболеваниям, которые у него наблюдаются, в полном объеме с качественным описанием исследований, анализов, рентгеновских снимков и т.п.
Это очень важно! Обследование можно проводить в медицинском учреждении любой формы собственности, имеющем лицензию. Если вам отказывают в направлении на обследование в вашей поликлинике, обращайтесь к главному врачу, органы здравоохранения по месту проживания, страховую компанию (координаты ее указаны в страховом полисе), и так до Министерства здравоохранения РФ. Если мальчик болен, добивайтесь объективного обследования. Со всех медицинских документов снять ксерокопии в нескольких экземплярах, оригиналы храните. В военкомат предоставляйте копии, добивайтесь, чтобы все документы о состоянии здоровья и семейном положении были приняты и приобщены в личное дело призывника. Обычно это делается в письменном виде (заявление в двух экземплярах), к заявлению прилагаете копии документов и сдаете секретарю или другому должностному лицу военкомата под подпись на вашем (втором) экземпляре заявления с указанием даты приема. Можно заявление с документами отправить по почте заказным письмом с уведомлением, квитанцию и вернувшееся уведомление сохраните вместе с копией заявления и копиями тех же документов. Аналогично можете «общаться» с любыми государственными и негосударственными структурами (медицинскими, в частности).
Обратите внимание, чтобы медицинская карта призывника была в военкомате при освидетельствовании, чтобы из нее не пропало ни одного листочка, с основных листов снимите копии. Заочное медицинское освидетельствование (в отсутствие призывника) противозаконно! Врачи призывной комиссии вправе и обязаны по жалобам призывника направить его на медицинское обследование в медицинский центр или стационар (но не военный госпиталь, это допускается в исключительных случаях). Проследите за качеством обследования! Только после полноценного освидетельствования врачи призывной комиссии и комиссии по первоначальной постановке на воинский учет могут принять решение о годности к военной службе в соответствии с графой 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о ВВЭ).
После этого допризывник (к 17 годам) обязан получить приписное свидетельство. Получите его!
Решение о годности к военной службе по состоянию здоровья принимается по следующим категориям (п.2 ст. 30 Закона):
А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями (ограничения по родам войск);
В – ограниченно годен к военной службе (то есть в мирное время не призывается, а в военное – годен; получает военный билет и каждые три года проходит медицинское переосвидетельствование; решение о годности к военной службе может быть изменено при улучшении состояния здоровья;
Г - временно не годен к военной службе (предоставляется временная отсрочка на лечение от 3-х месяцев до года в связи с обострением хронического заболевания, острого заболевания, хирургического вмешательства и на 6 месяцев «гипотрофикам», у которых вес не соответствует росту и необходимо проведение полного медицинского обследования для выяснения причин гипотрофии или набора массы тела до нормы);
Д – не годен к военной службе (со снятием с воинского учета).
Если молодого человека признали годным или годным с незначительными ограничениями к военной службе (категории А или Б) по состоянию здоровья, а он не согласен с решением призывной комиссии района (города), то непременно получите копию решения призывной комиссии (в соответствии с п.6 ст. 28 Закона) и в соответствии с п. 7 ст. 28 Закона в установленный законодательством РФ срок со дня получения копии решения (30 дней) обжалуйте это решение в вышестоящей призывной комиссии или в гражданском суде. При получении выписки из решения призывной комиссии обратите внимание на дату, она должна соответствовать реальному дню проведения комиссии, зафиксируйте дату получения выписки. Своевременное обжалование приостанавливает действие повестки «для явки с вещами» до пересмотра вышестоящей призывной комиссии или решения суда. Вы имеете право обжаловать как решение призывной комиссии РВК, так и решение вышестоящей призывной комиссии, а так же и решение нижестоящего суда вплоть до Верховного Суда РФ.
Неявка по повестке «с вещами» без уважительных причин (обжалование, болезнь призывника или его близких родственников и т.п.) опасна заведением уголовного дела (ст. 238 УК РФ). Обращаем ваше внимание, что призывная комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек (ст. 27 Закона), требуйте соблюдение Закона. Если комиссия в полном составе объявляет решение, с которым вы не согласны, заявляйте сразу о своем несогласии, подав заявление (типовые заявления прилагаются ниже)
Освобождение от призыва (п. 1 ст. 23 Закона) получают граждане, признанные не годными или ограниченно годными по состоянию здоровья (категории Д и В), прошедшие военную или альтернативную службу в ВС России или другого государства, имеющие ученую степень кандидата или доктора наук, а также граждане, у которых погиб (умер) отец, мать, родной брат, родная сестра в связи с исполнением ими обязанностей военной службы. Не подлежат призыву (п. 2 ст. 23 Закона) граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Отсрочка (п.1 ст. 24 Закона) от призыва предоставляется тем гражданам
а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико - социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;
в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;
г) имеющим двух и более детей;
д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет;
е) мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены);
ж) поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, - на время этой работы;
з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.
Право на получение отсрочки имеют также граждане (п.2 ст. 24 Закона),
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образовательном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.
Граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня);
б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения и защиты квалификационной работы;
в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, - на время этой работы;
г) постоянно работающие врачами в сельской местности, - на время этой работы;
д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.
Обязанности граждан по воинскому учету и подлежащих призыву на военную службу оговорены в статьях 10 и 31 Закона. Граждане обязаны являться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и для отправки в воинскую часть, находиться в военном комиссариате до отправки к месту службы. Обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки могут вручать работники РВК, руководители и должностные лица, ответственные за воинский учет по месту учебы или работы, представители органов местного самоуправления.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что для призывников, окончивших ВУЗы с военной кафедрой (офицеры запаса), в статье 24 Закона есть ограничения по отсрочкам от призыва.
Отсрочка (п.1, ст.24) от призыва на военную службу предоставляется гражданам, окончившим ВУЗ с военной кафедрой (офицеры запаса):
а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико - социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;
в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;
ж) поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, - на время этой работы;
з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.
Право на получение отсрочки (п.2, ст.24) от призыва на военную службу имеют также граждане, закончившие ВУЗ с военной кафедрой (офицеры запаса):
б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения и защиты квалификационной работы;
в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, - на время этой работы;
г) постоянно работающие врачами в сельской местности, - на время этой работы;
д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв офицеров запаса (выпускников ВУЗов с военной кафедрой) осуществляется в сроки, устанавливаемые Президентом РФ (п. 2 ст. 25 Закона) и призванные на военную службу имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (п. 5 ст. 22 Закона).
ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ПО ПРИЗЫВУ
№ 1
Председателю призывной комиссии .......(города, района, области)
Председателю ВВК призывной комиссии …(города, района)
От…….......................................................................,
проживающего по адресу:.........................................
Заявление
Прошу приобщить в мое личное дело (в личное дело моего сына-призывника.........) следующие медицинские документы о состоянии здоровья:
1. Копия выписки №..... от (дата) из ........ (указать мед.учреждение).
2. .....................................................................................................................
3. ............................................................................................................. и т.д.
Всего ....... листов.
Дата_____________ Подпись ____________
№ 2
Председателю призывной комиссии .……. (района, города, области)
от ....................................................................... ,
проживающего по адресу: ...................................
Заявление
В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» прошу выдать на руки копию решения призывной комиссии о моей годности (о годности моего сына или внука......) к военной службе.
Дата_____________ Подпись ____________
Примечание: Обратите внимание, чтобы дата проведения призывной комиссии и дата на копии решения не расходились. Если копию решения получаете позднее проведения призывной комиссии, зарегистрируйте дату получения и данные должностного лица, выдавшего документ. С этого момента в течение 30 дней можете обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящей призывной комиссии или в судебном порядке (жалоба в гражданский суд).
№ 3
Председателю призывной комиссии ….................. (района, города, области)
от....................................................................... ,
проживающего по адресу:....................................
Заявление
На основании п. 7 ст. 28 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и в связи с тем, что я не согласен с решением призывной комиссии о моей годности к военной службе по состоянию здоровья, прошу передать мое личное дело в областную (городскую) призывную комиссию для пересмотра.
В соответствии с «Положением о военно-врачебной комиссии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.04.95г. № 390 мои заболевания квалифицируются по статьям «Расписания болезней»:
1. Ст. ...... «..............................................» (диагноз) - категория (указать Д, В или Г).
2. Ст. ...... « ............................................» (диагноз) - категория В (или Д). и т.д.
Врачи-специалисты медицинской комиссии (ВВК) (указать специалистов: хирург, психиатр,..) не в полной мере изучили мои медицинские документы, не провели дополнительное медицинское обследование (изложить конкретнее ситуацию).
О Вашем решении прошу сообщить письменно.
Дата_____________ Подпись ____________
№ 4
Председателю призывной комиссии............ (города, района, области)
Председателю ВВК (медицинской комиссии) при ......................................... РВК (ОВК)
от....................................................................... ,
проживающего по адресу: ..................................
Заявление
На основании ст. 41 Конституции РФ, ст. 17, 25, 30 Закона РФ «Об охране здоровья граждан» и п.1 ст. 30 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» прошу госпитализировать (направить) меня для тщательного и объективного обследования и лечения, так как я болен (перечислить заболевания). Наблюдаюсь в ........... (указать медицинские учреждения) с ......... периода. Состою на диспансерном учете в ............. с ......... года у врачей-специалистов (указать).
О Вашем решении прошу сообщить письменно.
Дата_____________ Подпись ____________
№ 5
Председателю призывной комиссии ..................... РВК
Военному комиссару ..................................РВК
от..................................................................... ,
проживающего по адресу:..............................
Заявление
В соответствии с п. ..... ст. 24 (указать пункт для вашей ситуации) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и с учетом моих семейных обстоятельств прошу предоставить мне отсрочку от призыва на военную службу. Документы, подтверждающие мое семейное положение и необходимые для проведения обследования семейно-имущественного положения, прилагаю:
1. Справка о прописке, выписка из домовой книги, копия лицевого счета.
2. Копия свидетельства о рождении ребенка (до 3-х лет) или копии (если детей у призывника двое и более).
3. Справка об инвалидности (для родителей - инвалидов 1-ой или 2-ой групп).
4. Копия пенсионного удостоверения (для родителей-пенсионеров по старости – в соответствии со ст. 10,11,12 Закона РФ о пенсиях) или справка из органов социального обеспечения.
5. Копия свидетельства о смерти родителя (о разводе). Для призывника, имеющего ребенка (детей) и воспитывающего его (их) без матери, необходимо представить документ, подтверждающий причину отсутствия матери ребенка (о смерти, о лишении материнских прав...).
(И другие документы, необходимые в каждом конкретном случае).
О Вашем решении прошу сообщить письменно.
Дата_____________ Подпись ____________
№ 6
В прокуратуру .........................(города, района, области)
от ...................................................................... ,
проживающего по адресу: ..................................
Жалоба
В соответствии со ст. 10, 26, 27 (29, 30) Закона РФ «О прокуратуре РФ» в порядке прокурорского надзора прошу проверить законность действий призывной комиссии (или медицинской комиссии) …………( района, города, области), нарушивших мои права.
(Далее излагаете факты, даты, фамилии должностных лиц, адреса).
О результатах проверки принятых мерах в соответствии с действующим законодательством прошу сообщить письменно.
Дата_____________ Подпись ____________
ПРИМЕЧАНИЕ:
1.Таким же образом можно обжаловать нарушение Ваших прав врачами - должностными лицами любого лечебно-профилактического учреждения, любого гражданского ведомства.
2. Если Ваши права нарушены должностным лицом военного комиссариата -подчиненным Министерства обороны РФ (имеющим воинское звание или служащим -подчиненным МО РФ), то в этом случае следует обратиться с заявлением в ближайшую военную прокуратуру гарнизона (округа) или в Главную военную прокуратуру.
Действия должностных лиц, нарушивших Ваши права как гражданина РФ, можно обжаловать в судебном порядке, а не только в прокуратуру, в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
--------------------------------------------------------------------------------
№ 7 (ДЛЯ ПРИЗЫВНИКА, НЕ СОГЛАСНОГО С РЕШЕНИЕМ ПРИЗЫВНОЙ КОМИССИИ)
В суд .................... города ........(указать адрес)
Истец .................................................. (Ф.И.О.),
проживающий.....................................................
Ответчик: Призывная комиссия … (района, города, области)
адрес: (указать полный почтовый адрес)
ЖАЛОБА
НА НЕПРАВОМЕРНОЕ РЕШЕНИЕ ПРИЗЫВНОЙ КОМИССИИ
(района, города, области)
Призывная комиссия .... (района, города, области) ...... (указать дату) приняла решение в отношении меня «годен ....» к военной службе.
Призывной комиссии я сообщил, что имею заболевание (ния)......... , которое (ые) подтверждаются медицинскими документами, доведенными до ВВК (врачей-специалистов призывной комиссии). Мое (мои) заболевание(ния) и степень нарушения функций квалифицируются по статье(ям) ..................... «Расписания болезней» (Приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства РФ от 20.04.95г. № 390) и оценивается категорией «В» - ограниченно годен к военной службе («Г» - временно негоден к военной службе).
На основании вышеизложенного и в соответствии с п.1а ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» имею право на освобождение от военной службы, (или в соответствии (с п. 1а) ст. 24 имею право на отсрочку от военной службы сроком до года для лечения и медицинского наблюдения).
Призывная комиссия .... (района, города, области) признала меня годным к военной службе по состоянию здоровья и отказала в освобождении от призыва ( в праве на отсрочку).
ПРОШУ:
1. Решение призывной комиссии ... (района, города, области) от .... (указать дату) о моем призыве на военную службу отменить.
2. Обязать призывную комиссию освободить меня от призыва на военную службу (до моего полного излечения - в зависимости от вашей конкретной ситуации).
При необходимости готов пройти медицинское освидетельствование независимой медицинской экспертизой в соответствии со ст. 51 и 53 Закона РФ «Об охране здоровья граждан» в ..... (указать лечебно-диагностическое медицинское учреждение), так как я в течение длительного времени (с ... по ...) наблюдаюсь и прохожу лечение в этом ЛПУ или в другом лечебно-диагностическом учреждении системы Минздрава РФ по уровню и квалификации, соответствующему названному мною.
Приложение:
1. Копия выписки из протокола призывной комиссии ... (района, города, района).
2. Копии медицинских документов на ... листах.
3. Копия настоящей жалобы.
4. Квитанция об уплате госпошлины.
Дата_____________ Подпись ____________
ПОМНИТЕ: Любое заявление составляется в двух экземплярах (для суда - в 4-х).
Первый экз.- сдается должностному лицу организации,
на втором экз. фиксируется дата приема и подпись должностного лица, принявшего документ. Можно отправить заявление по почте заказным письмом с уведомлением, сохранив второй экз. заявления для себя, квитанцию об отправке и вернувшееся вам уведомление.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРИЗЫВА
Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе».
Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан».
«Семейный кодекс».
«Положение о военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РВ от 20 апреля 1995 г. № 390.
Приказ Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 г. № 240c168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе».
«Положение о призыве на военную службу граждан РФ», утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 г. № 587 с изменениями от 22.01.2001 г. № 39.
Федеральный закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001г.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г.
